Nossa opinião:
Nada contra quem tem seu paredão... mas não é em todo lugar e hora que se pode ligar um sistema de som. Em lajes, em recente sexta-feira, existiam simplesmente na Praça Central, às 21 horas, 4 paredões em carros particulares. Impossível um ser humano conseguir se comunicar com tal poluição sonora, sem falar o prejuízo que isso causa à saúde. Em janeiro passado publicamos o texto abaixo...sugerimos que o MP em Lajes apresente tais recomendações para qualquer hora e dia do ano. Seria a solução, caso contrário, continuarão os "pancadões" em praças públicas, em bares, em calçadas, em qualquer lugar a qualquer hora.
Segue na íntegra o texto publicado aqui em janeiro:
Nada contra quem tem seu paredão... mas não é em todo lugar e hora que se pode ligar um sistema de som. Em lajes, em recente sexta-feira, existiam simplesmente na Praça Central, às 21 horas, 4 paredões em carros particulares. Impossível um ser humano conseguir se comunicar com tal poluição sonora, sem falar o prejuízo que isso causa à saúde. Em janeiro passado publicamos o texto abaixo...sugerimos que o MP em Lajes apresente tais recomendações para qualquer hora e dia do ano. Seria a solução, caso contrário, continuarão os "pancadões" em praças públicas, em bares, em calçadas, em qualquer lugar a qualquer hora.
Segue na íntegra o texto publicado aqui em janeiro:
"Em
texto recente publicado aqui relatamos o abuso quanto ao uso de
aparelhos de som em carros, em residências, escolas e locais onde
ocorrem festas na cidade de Lajes, quando tais ocorrências feriam
abusivamente a legislação, tirando o sossego da população. Por isso
parabenizo o Ministério Público, na pessoa de Drª Juliana, como sua
representante neste município pelas recomendações abaixo."
Ministério Público apresenta recomendações sobre o uso de som e horários para festas no Carnaval
A Promotora de Justiça da Comarca de Lajes, Dra. Juliana Alcoforado da
Lucena, apresentou durante reunião realizada com a Polícia Civil,
Polícia Militar, organizadores de eventos e proprietarios de Casa de
Shows, uma recomendação para a utilização de som em seus respectivos
locais, assim como também em vias públicas.
O Ministério Publico quer com isso tranquilizar a população na questão
da perturbação com o uso a cima do normal de aparelhos de som em
Paredões e em Bar.
Documento apresentado pelo Ministério Público
O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, pela Promotora de
Justiça da Comarca de Lajes, no uso das atribuições conferidas pelo
art. 129, incisos II e III, da Constituição Federal de 1988, pelo art.
27, parágrafo único, IV, da Lei nº 8.625/93 (Lei Orgânica Nacional do
Ministério Público) e pelo art. 69, parágrafo único, “d”, da Lei
Complementar Estadual nº 141/96 (Lei Orgânica Estadual do Ministério
Público), e ainda:
CONSIDERANDO que incumbe ao Ministério Público a defesa do patrimônio
público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos, podendo tomar as medidas cabíveis na defesa destes direitos,
especialmente instaurar o inquérito civil e propor a ação civil pública;
CONSIDERANDO que compete ao Ministério Público, na forma do art. 69,
parágrafo único, alínea “d”, da Lei Complementar Estadual nº 141/96,
expedir recomendações visando ao efetivo respeito aos interesses,
direitos e bens cuja defesa lhe cabe promover, fixando prazo razoável
para a adoção das providências pertinentes;
CONSIDERANDO que “todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo
e preservá-lo para as presentes e futuras gerações” (art. 225 da
Constituição Federal);
CONSIDERANDO que a emissão de ruídos elevados pode provocar danos à
saúde humana, gerando poluição sonora e, em tese, sendo passível de
configurar crime ambiental do art. 54, caput, da Lei n. 9.605/98, ou
contravenção de perturbação do sossego alheio, tipificada no art. 42,
III da Lei de Contravenções Penais (Dec.-Lei 3.688/41), bem como na
esfera administrativa acarreta infração grave, prevista no Código de
Trânsito (Lei Federal nº 9.503/97, art. 228);
CONSIDERANDO que na esfera cível o abuso de instrumentos sonoros pode
acarretar processo de reparação por danos de ordem moral e material, nos
termos dos arts. 186, 187 e 927, todos do Código Civil;
CONSIDERANDO que a Lei estadual nº lei nº 6.621/94, que dispõe sobre o
controle da poluição sonora e condicionantes do meio ambiente no Estado
do Rio Grande do Norte e dá outras providências, determina, logo em seu
artigo 1º, que “é vedado perturbar a tranquilidade e o bem estar da
comunidade norte-rio-grandense com ruídos, vibrações, sons excessivos ou
incômodos de qualquer natureza emitidos por qualquer forma em que
contrariem os níveis máximos fixados nesta Lei”;
CONSIDERANDO que a referida Lei fixa os limites máximos de emissão de
som, de acordo com o tipo de área (residência, diversificada ou
industrial), conforme quadro abaixo:
TIPO DE ÁREA DIURNO NOTURNO
RESIDENCIAL 55 dBA 45 dBA
DIVERSIFICADA 65 dBA 55 dBA
INDUSTRIAL 70 dBA 60 dBA
CONSIDERANDO que a mesma Lei, no seu art. 6º, Parágrafo único, prevê que
“quando a PROPRIEDADE onde se dá o incômodo, for escola, creche,
biblioteca pública, cemitério, hospital, ambulatório, casa de saúde ou
similar, deverão ser atendidos os limites estabelecidos para a zona
residencial (ZR), independentemente da efetiva zona de uso”.
CONSIDERANDO que a poluição sonora, notadamente aquela praticada por
equipamento de som de automóvel ou por ele rebocado, ainda que realizada
por freqüentadores de bares e restaurantes, conta com a adesão tácita
do proprietário, gerente ou administrador do estabelecimento; e que o
art. 2º da Lei Federal n. 9.605/98 determina que incide nas suas penas o
“diretor, administrador, o membro de conselho e de órgão técnico, o
auditor, o gerente, o preposto ou mandatário de pessoa jurídica, que,
sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prática,
quando podia agir para evitá-la”;
CONSIDERANDO que é muito comum, nos municípios integrantes da Comarca de
Lajes, os bares e danceterias utilizarem aparelhos de som em volume
superior ao permitido pela legislação estadual, bem como pessoas
estacionarem seus veículos nas ruas e praças públicas, principalmente em
frente a bares e lanchonetes, abusando do som amplificado instalado nos
mesmos, bem como a utilização dos popularmente denominados “paredões de
som” em qualquer hora do dia e da noite, atrapalhando o sossego e
descanso alheios, incidindo, juntamente com os proprietários dos
estabelecimentos que são coniventes com essas condutas;
CONSIDERANDO que as absurdas e rotineiras situações ocorridas no
Município de Caiçara do Rio do Vento, Lajes e Pedra Preta, nas quais
veículos particulares, adornados de poderosíssimos equipamentos de som,
transitam nos logradouros públicos emitindo os mais variados ritmos em
volume exageradamente alto – criando situações pitorescas, como a dos
motoristas que, tendo equipamentos instalados na carroceria do veículo
tocando a plena carga, mantêm os vidros fechados para proteger-se do
ensurdecedor barulho que eles próprios produzem, enquanto expõem,
inconsequentemente, doentes, idosos e crianças ao abuso de seus gostos
musicais, num verdadeiro atentado à intimidade, ao sossego, à cultura,
ao lazer, e à saúde de uma indeterminável gama de pessoas;
CONSIDERANDO que durante os períodos festivos, costumeiramente o indíce
de referidas condutas aumentam, situação na qual os populares instalam
equipamentos sonoros e os empregam afrontando, na maioria das vezes, a
legislação e desrespeitando os direitos dos cidadãos que residem na
vizinhança, sendo grande o número de reclamações encaminhadas a
respeito, ao Ministério Público Estadual, particularmente levadas a
efeito por pessoas idosas, doentes e seus familiares;
CONSIDERANDO a proximidade do festejos momescos, período em que algumas
pessoas abusam de forma assustadora da utilização desses equipamentos
sobreditos, em afronta à legislação aplicável à espécie, julgando os
mesmos estarem acobertados por alguma espécie de imunidade em virtude do
momento festivo vivenciado;
CONSIDERANDO que, nos termos do art. 144 da Constituição Federal, a
segurança pública é dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, devendo ser exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio;
CONSIDERANDO que, de acordo com o §4º do art. 144 da Constituição
Federal, compete à Polícia Civil “as funções de polícia judiciária e a
apuração de infrações penais, exceto as militares”, e que o §5º do mesmo
dispositivo constitucional estabelece que à Polícia Militar cabe o
policiamento ostensivo e a preservação da ordem pública;
CONSIDERANDO por fim, a necessidade de coibir o mau uso dos instrumentos
sonoros em Caiçara do Rio do Vento, Lajes e Pedra Preta, uma vez que a
emissão de sons incômodos e sinais acústicos, mais do que simples
infração, representa verdadeira ofensa à ordem pública, na medida em que
ofende a paz e a saúde públicas;
Resolve RECOMENDAR:
a) a todos os proprietários de bares, estabelecimentos congêneres e organizadores de eventos:
a.1) que utilizem sistemas de som, quando próprios ou música ao vivo, em
volume de forma moderada e perceptível apenas em seu ambiente, de
maneira que não prejudique a tranqüilidade alheia, respeitando a
vizinhança;
a.2) que afixem placa em local visível de seu estabelecimento, proibindo
que os clientes utilizem os instrumentos de som de seus veículos em
volume que possa incomodar o sossego alheio;
a.3) que, ao perceberem que um cliente está fazendo uso de aparelho
sonoro em volume acima do permitido, comuniquem o fato imediatamente à
autoridade policial, eximindo-se, assim, de eventual responsabilização
penal;
a.4) a programação dos eventos promovidos na cidade não pode passar do horário limite das 02 horas.
A.5) Os eventos promovidos na cidade deverão ser comunicados com
antecedência de 48 horas, ao Comando da Policia Militar e à Prefeitura
Municipal.
b) às autoridades policiais integrantes da Polícia Civil e Polícia
Militar do Município de Lajes/RN, através dos seus respectivos Comandos,
que ao verificar a prática da conduta criminosa ora descrita,
independentemente da época em que a lei for infringida:
b.1) conduza o responsável à Delegacia de Polícia Civil, para lavrar o
competente termo circunstanciado de ocorrência pela contravenção penal
capitulada no art. 42, III, da LCP ou auto de prisão em flagrante, se
configurar o crime do art. 54, caput, da Lei n. 9.605/98, e conforme o
caso, apliquem as penalidades pela infração de trânsito; assim como o
faça com relação ao proprietário, gerente ou responsável pelo
estabelecimento, que não haja adotado as providências cabíveis ou cujo
estabelecimento esteja praticando a ação delituosa;
b.2) tratando-se de paredões ou sons automotivos, efetuem a apreensão
dos veículos que forem flagrados produzindo sons ou sinais acústicos
capazes de incomodar o trabalho ou o sossego alheios, ou sendo possível
desconectar o som do veículo sem danos, no momento da ocorrência, a
autoridade policial poderá se restringir à apreensão da aparelhagem
sonora;
b.3) o veículo e o equipamento sonoro apreendido (no Pátio a ser
informado pela Prefeitura Municipal) somente serão liberados mediante
autorização judicial em Pedido de Restituição de Coisa Apreendida,
formulado por Advogado, regularmente constituído, nos termos do art. 118
e seguintes do Código de Processo Penal;
b.4) caso o responsável pelo veículo não atenda à determinação da
autoridade policial, esta deverá, além de apreender o veículo, autuar o
infrator também pelo crime previsto no art. 69 da Lei nº 9.605/98, cuja
pena é de detenção de 01 (um) a 03 (três) anos, além de multa;
b.5) a fiscalização quanto ao abuso do uso de instrumentos sonoros deve ser intensificada após as 22h00min;
c) à Prefeitura Municipal, que disponibilize local adequado para guarda
dos equipamentos apreendidos, inclusive prevendo equipe para
responsabilizar-se pela guarda patrimonial;
d) à população em geral e aos responsáveis por veículos de publicidade
que, respeitem os limites de emissão de som, sobretudo em locais
próximos de estabelecimentos do tipo escola, creche, biblioteca pública,
cemitério, hospital, ambulatório, casa de saúde ou similar, e que no
caso de resistência ao fiel cumprimento dos dispositivos legais
referenciados, denunciem tal fato ao Ministério Público Local, o qual se
encarregará de tomar todas as providências legais e administrativas
cabíveis ao caso.
Por oportuno, requisitam-se que encaminhe-se uma via desta Recomendação:
1) Aos Exmos. Srs. Prefeitos dos Municípios de Caiçara do Rio do Vento,
Lajes e Pedra Preta, bem como solicitando a ampla divulgação à população
e, especialmente, aos proprietários de bares, restaurantes e
congêneres, pelos meios de comunicação possíveis;
2) ao Delegado Regional da Polícia Civil em exercício em Lajes;
3) ao Comandante do 2º Pelotão Destacado de Lajes da Polícia Militar;
4)para publicação na imprensa oficial e no quadro de avisos da sede desta Promotoria de Justiça.
Remeta-se cópia, mediante e-mail, ao CAOP Cidadania e ao CAOP Meio Ambiente.
Registre-se e cumpra-se.
Lajes, 26 de janeiro de 2015.
Juliana Alcoforado de Lucena
PROMOTORA DE JUSTIÇA
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